一、我国煤炭运输格局

（一）北煤南运、西煤东运？？

我国煤炭生产主要集中在以晋陕蒙为主的“三西”、新疆等地区，2016 年实行供给侧改革以来，淘汰落后产能，煤炭企业不断大型化，规模化。我国煤炭产量持续向“三西”、新疆等优势资源地区集中。三西”及新疆地区在煤炭产销方面的核心地位得到持续强化。而煤炭消费较大的区域主要集中在中国东南部地区，这就决定了煤炭物流的基本格局是将西北地区的煤炭资源输送到东南地区，煤炭外运需求有充足的空间。

（二）铁路为主、多种运输方式并行

由于煤炭运输的总体特征主要是大批量、长距离、多周转。铁路运输能提供强大的通道运输能力，有运输速度快、运输能力大、运输过程受自然条件限制影响少、连续性强、相对安全平稳的优点。从经济指标上看,具有运输成本低、能耗较小,对环境污染较少的优点，铁路运输对于构建中国高效的现代物流体系具有不可替代的作用。。2022年国内煤炭运输量47.86亿吨，铁路煤炭发运量27.9亿吨，占比煤炭运输58.3%。

公路运输的特点：运输灵活、适应性强、实现“门到门”直达运输、运量较小，耗能与碳排放高。根据交通部统计，在公路货运量的主要货类构成中，煤炭及制品排名第二，占比12.6%。

水路运输上有运载量大、运费低、耗能少、投资省，可不占或少占农田等优越性，但受自然条件限制，水路运输又有连续性差、速度慢，联运货物要中转换装等不利因素，延缓了货物的送到速度，也增加了货损、货差。

按照《国家煤炭物流发展规划》，将加快铁路、水运通道及集疏运系统建设，完善铁路直达和铁水联运物流通道网络，增强煤炭运输能力，减少煤炭公路长距离调运。

（三）中间环节多，手续复杂，流通费用高

西煤东送、北煤南运”以及长距离多周转的物流格局，在此过程中，从出矿的坑口价到到厂的采购价，流通相关成本占到煤炭采购成本的30-50%。从汽车运输成本的除了运费外，还有装卸费（非自卸车）、亏吨扣款等。铁路运输包含，调车费、装卸费、电气附加费、集装箱使用费、场地服务费用等。港口也有诸多费用，如过磅费、化验费、仓储费、返空费、困难作业费、移泊费、除杂费、解缆费等。过多的物流流通环节和垄断性的物流通道。煤炭从生产地到消费地，期间要经历众多的周转环节、流通环节、监管环节和垄断性的物流通道，非标准化交易和熟人交易的规则，使得我国煤炭物流成本过高和物流效率过低。当前是煤炭物流企业面临转型升级的重要时期，完善煤炭物流标准体系，促进煤炭物流产业升级是大势所趋。作为连接煤炭生产和消费的重要环节，煤炭物流在保障国家能源安全和促进经济社会发展中发挥着重要作用。

二、现代煤炭物流管理体系建设发展趋势及存在问题

（一）大力推进煤炭运输多式联运

多式联运指货物全程由一种且不变的运载单元装载，通过两种及以上运输方式无缝接续、且在更换运输方式时不对货物本身操作的运输形式。根据交通运输部测算，多式联运占全社会货运量比重每提高1个百分点，可降低社会物流总费用约0.9个百分点，节约成本支出1000亿元左右。多式联运能够显著提高运输效率，降低运输成本，促进节能环保，具有产业链条长、资源利用率高、综合效益好等特点。在多式联运方式下，各个运输环节之间配合密切，衔接紧凑，提升运输效率。同时煤炭运输采用35吨敞顶箱直达运输，减少煤炭货损，提高货物的运输质量。

（二）国家政策推进多式联运

“国务院办公厅发布《关于印发推进多式联运发展优化调整运输结构工作方（2021—2025年）的通知》，明确提出（八）推进运输服务规则衔接。以铁路与海运衔接为重点，推动建立与多式联运相适应的规则协调和互认机制。研究制定不同运输方式货物品名、危险货物划分等互认目录清单，建立完善货物装载交接、安全管理、支付结算等规则体系。深入推进多式联运“一单制”，探索应用集装箱多式联运运单，推动各类单证电子化。探索推进国际铁路联运运单、多式联运单证物权化，稳步扩大在“一带一路”运输贸易中的应用范围。（九）加大信息资源共享力度。加强铁路、港口、船公司、民航等企业信息系统对接和数据共享，开放列车到发时刻、货物装卸、船舶进离港等信息。加快推进北斗系统在营运车船上的应用，到2025年基本实现运输全程可监测、可追溯。（十）推动大宗物资“公转铁、公转水”。在运输结构调整重点区域，加强港口资源整合，鼓励工矿企业、粮食企业等将货物“散改集”，中长距离运输时主要采用铁路、水路运输，短距离运输时优先采用封闭式皮带廊道或新能源车船。探索推广大宗固体废物公铁水协同联运模式。深入开展公路货运车辆超限超载治理。”

“交通运输部等联合发文《关于加快推进多式联运“一单制”“一箱制”发展的意见 》提出：1.加快推进多式联运数据开放。加快推动铁路、道路、水路等企业，通过股权合作、数据交易、资源置换等市场化机制，开放多式联运数据。推进信息数据标准化，运用数据接口服务、应用程序接口、嵌入式软件开发工具包、区块链等信息技术，开放业务系统数据接口。铁路开放数据包括但不限于多式联运发到站信息、装卸车信息、到达预报信息、到达确报信息等；道路开放数据包括但不限于起讫地点、货物信息、运力信息、车辆轨迹、运输时间等；水路开放数据包括但不限于港口装卸、货物堆存、船舶进出港、货物单证信息等。2.支持多式联运信息集成服务发展。支持铁路、道路、水路以及第三方物流等骨干企业，向多式联运信息集成服务商转型。鼓励企业加快推进不同运输方式信息数据集成整合，通过登录一个业务系统、填报一次运单数据，完成相关多式联运业务办理，实现客户一站式下单、业务集成化处理、单证信息自动流转、货物信息全程追溯。3.推广应用标准化多式联运电子运单。引导国内公铁联运率先使用标准化运单，逐步推广到国内铁水联运，做好与空运、海运运单的衔接，推动实现陆海空多式联运运单的统一。推广应用集装箱多式联运运单等标准，鼓励具备条件的企业开展基于标准化多式联运运单的业务流程改造，积极拓展应用场景和范围，构建连接生产流通、串联物流贸易的供应链服务平台。”

（三）多式联运核心是铁路？ ？ ？？

煤炭物流是先天具有多式联运属性的行业，多式联运是解决成本和效率问题的重要手段，也是煤炭物流绕不开的门槛。未来综合交通网布局“将要以铁路为主干“，显然这无疑将进一步推动运输结构调整。以铁路运输为核心、多式联运为纽带，水运、陆运为两翼的煤炭物流体系将形成。

1.铁路的里程的优势区间

相比公路，目前铁路运价在500 公里以上才具备经济优势。相比煤炭就地发电，中国工程院院士、南方电网公司专家委员会主任委员李立浧曾接受采访道，输煤输电比较是考虑了成本经济、现行运价、市场煤价电价、能量损耗等多种因素而开展的，并且通过多个数学模型计算的。输煤输电经济成本的平衡点在1800公里左右，远距离的话，输煤比输电更经济。

2.35t敞顶箱运输是煤炭多式联运发展方间

我国煤炭铁路运输主要采用敞车和敞顶箱两种方式运输。敞车运输方式比较普遍，但一般要求煤矿端和收货单位要有铁路装卸线，并配套相应的装、卸火车设备设施，然而，许多煤矿和用煤企业并不具备建设铁路专用线的条件与成本，因此造成了敞车运输煤炭受限。窗体顶端

35吨敞顶箱运输是铁路运输一种新型、方便、快捷、环保、低碳的集装化现代运载工具。35t敞顶箱铁路运输因箱与车可以分离，煤炭发到端企业通过公路运输倒短实现与铁路的衔接，这种公铁联运方式，充分结合了铁路运输长距离费用低而公路短距离接卸配送灵活方便的优势，使大量没有铁路装卸线、以前只能采用公路发运的矿山，也可以采用铁路发运煤炭。由于35t敞顶箱兼具了敞车（顶部装载）和集装箱（公铁通用）的优点。减少了货物倒装环节，降低了作业成本，大大减少货损和环境污染，在清洁运输的同时，实现“点对点”“门到门”服务，有效解决了最后一公里的运输堵点。顺应现代物流发展的潮流，提高物流效率，降低能耗和排放，促进可持续发展，是铁路货物运输的发展方向。

3.铁路95306 实现线上业务办理？

“铁路货运电子商务平台整体升级后，将提供一系列新功能新服务，实现“让信息多跑路、企业货主少跑腿”，极大提升铁路货运便利化程度，为客户带来更好的服务体验。一是网上注册自助化。扩大电子营业执照应用范围，在线验证企业信息，实现网上全自助注册，客户无需到营业厅提供纸质证明材料。二是全面应用电子签名。向客户免费提供数字证书，客户使用数字证书进行电子签名，运货无需提供传统的盖章纸质运单，收货无需提供纸质领货凭证。三是精准追踪货物位置。整合铁路各类信息系统数据，建立全国统一的货车在途轨迹数据库，实现货物追踪和预测到达等功能，客户可合理安排取货和开展生产经营。四是拓展电子支付功能。在POS机刷卡、预付款等既有支付方式的基础上，拓展了网银支付功能，客户能够在线完成运输费用电子支付。五是实现移动端操作。铁路95306App同步上线，通过95306App和微信公众号，客户可随时随地网上办理货运业务，足不出户即可完成铁路发货、收货手续。”

（四）煤炭物流的信息化、自动化、数智化

大宗商品是国民经济基石，大宗商品物流的智慧化，关系着国计民生，数智化是未来大宗物流发展的必然趋势。目前煤炭物流信息化建设相对滞后，无法实现装卸、搬运、配送、交易等物流信息的及时传递和处理。各种物流环节难以有效衔接，不同运输方式难以兼容，物流企业之间、企业与客户不能充分共享信息资源，难以实现商流、物流、资金流和信息流的统一。通过物联网、互联网等技术能提高组织运输效率和过程透明，实现物流各环节动态化、可视化管理，实现高效的数据交互、高效的物流资源调配、高效的服务响应和高效的资金票据流转。从而提升物流运作效率的物流模式。确保煤炭供应的及时性和可靠性，同时减少对环境的负面影响。

（五）多式联运的实践

“【央广网天津】2023年6月25日消息（见习记者曲彤）日前，随着35吨铁路专用敞顶集装箱从乌海经铁路集运至天津港，在太平洋国际码头中转装船发往南方下游钢厂，天津港焦炭码头有限公司首单采用铁路集装箱“一箱到底”模式的“一站式全过程物流”业务圆满完成，真正实现了“铁路跨局点到点，海运集装箱门到门”全流程物流服务新模式。2023年以来，天津大力开展焦炭货类“一站式全过程物流”运输模式探索，为实现厂商、铁路、航运、港口多方合作共赢提供“津港”方案。此次运输实现了35吨敞顶集装箱在货源产地装箱、跨区域铁路运输、港口直接订舱装船、到目的港卸船、交货回空等多环节的严密整合，充分展示了“海铁联运”一站式全过程物流顺畅、优质、高效的优点。”

（六）煤炭物流自动化设备的应用

自动值守称重设备实现煤炭过磅称重、领用发料及库存管理等环节的全方位电子化管控，提高采购方、领料方、收验方等多方协作效率，防范弄虚作假，减少人工繁琐操作。

定量装车设备实现煤炭装车作业的智能化、自动化、无尘化，解决装车时依靠“体验感”，存在的超限超载、反复装卸、装料冒灰等现象，实现高效、快速、精准装车。

液压翻板卸车机/集装箱卸车机。可通过液压力驱动的机械设备，通过升降装置将货物从车厢底部卸下的装卸设备。将货物从车厢中卸下。在卸车的过程中，煤炭会顺利地滑落到指定位置，避免了煤炭散落在地上的问题。这一流程能够快速且高效地完成，提高了工作效率。提高了卸车效率，还减少了人力劳动，降低了工作强度。

未来煤炭物流关键环节自动化设备加入车辆识别、集装箱识别，数据实时上传等功能、推动传统煤炭物流转型升级。通过跨设备、跨系统、跨厂区、跨地区的全面互联互通，实现各种生产和服务资源在更大范围、更高效率、更加精准的优化配置，实现提质、降本、增效、绿色、安全发展，推动制造业高端化、智能化、绿色化，大幅提升工业经济发展质量和效益。

（七）35t敞顶箱煤炭遇到的问题

一是35t敞顶箱煤炭目前主要以铁路运用为主，缺乏专业装载35t敞顶箱的货运卡车，公里适用卡车少。二是35t敞顶箱未实现统一调配，以局部区域流通使用。三是缺乏35t敞顶箱清理设备，不便于换运其他不同货物。

（八）一单制多式联运在开展过程中遇到的问题

一是信息互联互通难。不同运输方式之间、政府与企业之间、不同企业之间仍然存在信息壁垒，特别是港口、铁路、海关等单位业务系统难开放、信息共享不完善、单证电子化水平低。二是全程安全保障难。目前运输领域保险还是分段投保，各段负责，没有全程负责的功能设计，制约了多式联运模式推广。三是单证互认流转难。多式联运单证应用不广泛、单证格式、单证功能、格式条款不统一，特别是单证物权属性没有明确，单证流转和融资需求难以满足。

三、现代煤炭物流未来应用场景展望

1.煤炭企业与需求客户某平台签订电子合同。

2.某平台依据装货地址、卸货地址、运输量、运输期限、路线偏好通过物流大数据分析、人工智能推荐路线并显示途径公路、铁路、港口、河运航线、海运航线，并对时间及费用就行预估。（类似导航app）

3.需求客户可自主选择路线或直接委托某平台发布货运订单，某多式联运企业接单。

4.某多式联运企业向公路运输公司、铁路、（河运港口及河运公司、海运港口及海运公司）提交运输需求，根据反馈情况，制定发运计划，向以上多单位进行运力预定，预定成功后形成全流程电子单据，或由不同承运主体分包，每完成一个独立运输环结，划分责任，该环节承运企业自动确认，自动扣除各环节费用，体现现在电子单据。与煤炭企业预定装车时间。

5.某多式联运企业（或该运输环节承运企业）安排汽车运输，煤矿企业通过某平台确认承运人车辆信息与35t敞顶箱识别信息，输入自动称重系统与自动定量装车系统。

6.35t敞顶箱从铁路货运站装车运输到煤矿企业，自动称重、装车作业、装载煤炭过磅相关信息上传某平台。

7.某多式联运企业装载煤炭车辆到达铁路货运站，铁路货运站将35t35t敞顶箱快速吊装至火车并固定，作业人员确认后，相关信息自动上传。

8.某多式联运企业根据预估到站时间安排好车辆接箱，35t敞顶箱从火车直接快速吊装至汽车并固定。

9.承担公里运输企业，35t敞顶箱装车运输到需求端，自动称重后，通过液压翻板卸车机/集装箱卸车机卸车，将35t敞顶箱空运输铁路货运站，进行清理并依据货运需求从调度。

四、煤炭物流现代化的重要意义

1.对发展新质生产力 促进行业转型升级作用

发展新质生产力的本质，就是推动先进生产力占主导地位，成为总体社会生产力的本质属性。大力发展多式联运是降低社会物流成本的重要途径，提高物流效率、减少能源消费强度以及运输能耗、推进健全绿色低碳循环发展经济体系，就是发展新质生产力。

2.对完善煤炭市场价格形成机制亦有正面影响

煤炭物流现代化必然带来煤炭物流环节的透明化，煤炭物流环节的透明化促进煤炭市场公开、透明，打破垄断性的物流通道，非标准化交易和熟人交易的一些暗面规则，减少利用信息获利，同时增加供应商及采购商信息协同及采购商降低供应商及采购商的成本。

3.对增强煤炭供应能力，保障国家能源安全意义

煤炭是我国的主要能源和重要工业原料，集合现代AI、大数据网络技术，建立大宗煤炭物流云端App信息技术平台，统筹管理煤炭的供产销，对需求采购、订单处理、跟踪、仓储、物流等供应链各环节实现智能协同，实现信息流、物流和资金流的统一。增强政府监控、调度、控制能力,缓解季节性波动致使阶段运力不平衡、提高煤炭应急运输效率。（杨豪、龚毅）

参考文献：

[1] 国务院办公厅.？国务院办公厅关于印发推进多式联运发展优化调整运输结构工作方案（2021—2025年）的通知.？[EB].？2022-01-07.？https://www.gov.cn/zhengce/content/2022-01/07/content_5666914.htm

[2] 交通运输部 商务部 海关总署 金融监管总局 国家铁路局 中国民航局 国家邮政局 中国国家铁路集团有限公司.关于加快推进多式联运“一单制”“一箱制”发展的意见.[EB].2023-08-21. https://xxgk.mot.gov.cn/2020/jigou/ysfws/202308/t20230824_3897902.html

[3] 中国国家铁路集团有限公司. 铁路货运电子商务平台升级上线 24小时网上办理货运业务.[EB]. 2022-01-01. http://www.china-railway.com.cn/xwzx/zhxw/202201/t20220101_119180.html

[4] 曲彤. 天津：35吨铁路专用敞顶集装箱实现“一箱到底”.[EB]. 2023-06-25 . https://news.cnr.cn/local/dftj/20230625/t20230625_526302414.shtml