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  • 全省交通运输工作会议召开
    • 来源:
    • 江西省交通运输厅
    • 发布时间:
    • 2023-02-17

    2月16日,全省交通运输工作暨安全生产工作会议召开,总结过去5年和2022年交通运输工作,分析当前发展形势,安排部署2023年重点工作。省交通运输厅党委书记、厅长王爱和作全省交通运输工作报告。厅党委委员、副厅长王昭春主持会议并作全省交通运输安全生产工作报告。会议通报了2022年度全省交通运输工作表现突出单位、2022年度全省交通运输安全生产工作表现突出单位和个人。厅领导蓝丽红、丁光明、周慧锋、胡钊芳,厅二级巡视员、总工程师出席会议。

    过去5年:开路先锋作用尤为彰显

    王爱和在报告中总结回顾了过去5年和2022年全省交通运输工作。他说,过去的5年,是我国、我省发展进程中极不寻常、极不平凡的5年,也是江西交通运输发展极为精彩、极为难忘的5年。5年来,我省推动交通强省建设阔步前行,公路路网持续完善,水运短板加快补齐,运输服务保障能力稳步提升,综合交通运输体系加快构建,开路先锋作用尤为彰显,为建设社会主义现代化江西提供了有力支撑。

    ——这是路网结构最好的五年。省委、省政府提出建设交通强省战略,交通发展首次上升为省级重大发展战略。累计完成投资4139亿元,是全省交通发展史上建设投资规模最大的五年,交通投资及风险防控工作获国务院督查激励、通报表扬。五年来,全省高速公路新开工规模达1483公里,新增通车里程815公里,总里程达6731公里,打通了30个出省大通道,八车道建设规模走在全国前列。按照“一年一提升、五年大跨步”的扎实步伐,科学有序推进国省干线公路养护管理,路况水平实现了从追跑到并跑,再到领跑的转变,2022年全省国省干线路况整体水平获评全国第一,创历史最好成绩。在全国率先实现25户以上自然村“村村通”和“组组通”水泥路,所有乡镇、建制村100%通客车和邮车。全省功能清晰、层次分明、衔接顺畅的综合交通运输网基本形成。

    ——这是水运发展最快的五年。推动省政府出台《关于加快水运改革发展的实施意见》等一系列利好政策,加快补齐水运发展短板,全省航道、港口、集疏运等基础设施建设累计完成投资330亿元,超过了全省水运历史投资总额。内河高等级航道里程达到960.6公里,赣江全线六个梯级枢纽船闸全部建成,赣江、信江加快实现全域三级通航。全省“两横一纵”内河高等级航道网、“两主五重”现代化港口体系加快形成。做大做强全省水运投融资平台,组建省港口集团,推动全省港口资源整合基本完成。我省首部水路交通综合性地方法规《江西省水路交通条例》出台实施。全省内河高等级航道里程数和港口吞吐量持续增长,内河水运综合发展水平进入全国第一方阵。

    ——这是改革力度最大的五年。理顺全省综合交通运输规划、运输综合协调等职能,蹄疾步稳推进承担行政职能事业单位改革,厅属单位行政职能划归厅机关,系统组建了“一局两中心”,厅属涉改事业单位由176个精简至12个,创造了交通运输领域改革的“江西经验”。深化综合行政执法改革,全省11个设区市、76个涉改县全部组建综合执法机构,全省综合行政执法改革进度全国第一。深化交通运输“放管服”改革,全面推行“证照分离”改革,统一行政权力清单,承接、取消、下放一批省级行政许可事项,向社会释放巨大改革红利,ETC办理一次不跑被国务院作为经验推广。在全国率先提前完成取消省界收费站工作。作为6家省直单位之一获评全省首批“五型”政府先进单位。

    ——这是治理体系最优的五年。系统谋划“三大攻坚行动、三大提升工程”和水运改革发展(6+1)、“管理提升年”活动,构建形成了支撑行业持续发展的“四梁八柱”。以科技赋能行业治理,系统整合行业30个信息化项目,建成以“一中心、三平台”为核心的智慧交通管理体系。创新开展治超非现场执法,全省429个不停车检测点全部建成并运行,普通公路超限超载率大幅下降,高速公路超限超载治理成效保持全国第一。强化科技兴安,全省所有“两客一危”车辆全部安装4G视频实时监控和主动预警设备,实现车辆运行动态实时监控,车辆事故发生率大幅降低。先后出台或修订《江西省交通建设工程质量与安全生产监督管理条例》《江西省道路运输条例》等政策法规,连续五年获评法治江西、法治政府、社会信用体系建设优秀单位。先后被评为全国“信用交通省”典型省份、全国法治交通先进集体。作为唯一的省政府部门荣获集体“三等功”。

    ——这是管党治党最实的五年。全厅各级党组织始终把党的政治建设作为管党治党的首要任务,交通基层党建工作始终走在省直机关前列。在中央“不忘初心、牢记使命”主题教育总结大会上,习近平总书记对江西集中解决群众出行难问题给予充分肯定。信江项目办党建引领品质工程做法被中央组织部在全国推广。压实管党治党主体责任,着力规范权力运行,健全完善内控机制,特别是针对工程建设领域案件查找出来的问题,持续出台一系列廉政监管制度,从源头上堵塞漏洞,五年来未发生一起工程建设领域的严重违纪违法案件,交通运输政治生态持续向上向好。我们围绕“提升行业软实力、凝聚发展正能量”主题,加强意识形态和思想政治建设,干部职工的成就感、幸福感、归属感和自豪感持续增强。

    2022年,全省交通运输系统严格落实省委省政府和交通运输部各项工作部署,高效统筹疫情防控、保通保畅和交通运输发展,以开展“管理提升年”活动为抓手,全力以赴加快交通强省建设,全年各项目标任务取得明显成效,全省交通运输事业加快实现进位赶超、跨越发展。一是服务全省大局,交通强省建设稳步推进。二是深化为民情怀,服务供给质量不断提高。三是坚持转型升级,行业治理能力持续增强。四是坚持底线思维,行业总体保持安全稳定。五是坚持全面从严,党的建设不断走深走实。

    王爱和强调,全省交通运输发展已迎来“后疫情时代”的历史机遇期,连年接续奋斗积蓄的规模优势将进一步转化为发展胜势。要进一步提振发展信心、坚定必胜决心,一心一意谋发展,一张蓝图画到底,同心同德奋力干,不断开创全省交通运输高质量发展的新局面。

    2023年:奋力推动交通强省建设实现新跨越

    做好2023年全省交通运输工作的总体思路是:以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,全面贯彻落实党的二十大精神,聚焦“作示范、勇争先”的目标定位,按照省委十五届三次全会和省委经济工作会议部署,以交通强省建设为主线,准确把握新发展阶段,深入贯彻新发展理念,加快构建新发展格局,全力实施“大交通”攻坚行动,着力深化改革创新,着力加强党的建设,一张蓝图干到底,一以贯之抓落实,努力实现更高质量、更加强劲、更有温度、更可持续、更为安全、更加健康的发展,奋力推动交通强省建设实现新跨越。

    王爱和强调,今年要重点抓好以下六个方面的工作。

    一要持续推进交通强省建设,实现更高质量的发展。全面推进《江西省综合立体交通网规划》贯彻实施,发布《江西省交通强省建设蓝皮书》,构建交通强国江西省域指标体系,推动我省交通运输总体发展水平进入全国前列。积极推进赣州革命老区交通运输高质量发展等7个交通强国建设试点工作,加强对我省16项交通强省建设试点的统筹调度,确保试点各项任务顺利推进。主动服务我省对接“一带一路”、长江经济带、革命老区振兴发展、赣湘鄂三省协同发展、粤港澳大湾区等国家重大战略实施,积极策应“强省会”战略,支持南昌打造“一枢纽四中心”,促进大南昌都市圈从局部融合向全面融合迈进,支持九江高标准建设长江经济带重要节点城市。

    二要全力扩大交通项目投资,实现更加强劲的发展。深入贯彻落实省委省政府项目建设“四大攻坚”行动部署要求,持续推进“大交通”攻坚行动,积极扩大交通有效投资,全年完成公路水路固定资产投资850亿元以上。高速公路方面,加快大广高速吉安至南康段改扩建等13个项目建设,开工弋阳至南丰等8个项目,推进信丰至南雄(赣粤界)等高速公路项目建成通车。普通国省道方面,完成升级改造建设260公里、路面养护工程1000公里。农村公路方面,完成新改建3000公里,推动全省县道三级及以上比例达到64%以上,建制村通双车道比例达到58%以上;实施农村公路危桥改造160座,完成村道安防工程建设1300公里。水运方面,加快推进九江港湖口银砂湾码头等18个项目建设,开工建设昌江航道提升等航道项目和吉安港天玉码头等一批码头项目。客货运枢纽方面,开工鄱阳东和赣州西综合客运枢纽,建成安福等一批县级客运站。推动一批公路水路省级平安百年品质创建示范项目,努力打造行业领先的样板工程。

    三要不断提高服务保障能力,实现更有温度的发展。以推动“四好农村路”高质量发展为抓手,持续推出一批示范市县,进一步构建和完善便捷高效的农村公路基础网络。推动具备条件的普通国省干线公路服务区(站)能够提供基本充电服务。稳步推进改渡便民品牌工程,继续推进建桥撤渡等项目建设,撤销渡口数累计达到“十四五”撤渡总目标70%。聚焦“五化四好”目标,总结推广信江智慧航道建设试点经验做法,逐步探索形成具有江西特色的航道管养模式。加快推进高速服务区运营管理标准体系建设,推动全省高速公路复合、中心服务区占比达30%以上,服务区发展水平进入全国第一方阵。大力实施交通物流枢纽建设行动,支持南昌、赣州、九江、鹰潭等国家物流枢纽建设。推进农村客货邮融合发展,打造经典线路服务品牌,扩大全国农村物流服务品牌覆盖面。

    四要加强行业治理能力建设,实现更可持续的发展。树立高速公路建养全寿命周期理念,实施路面预防性养护里程不少于单车道1000公里,实现高速公路、国道、省道PQI均值分别达到93、90、85以上,确保国省干线公路管养水平走在全国前列。推动数字交通布局优化和结构调整,力争开工建设大件运输并联许可系统升级改造等信息化项目。加强科技资源汇集、共享及应用力度,制定国家级科技平台创建三年行动方案。充分发挥我省国家交通运输科普基地示范引领作用,推动立体式科普阵地建设。深入实施全省交通运输综合行政执法队伍素质能力提升三年行动,建立全省执法监督常态化机制。深入推进执法“三化七统一”,推动全省“四基四化”达标基层站所达80%以上。大力实施优化营商环境“一号改革工程”,持续深化“放管服”改革,深入推进简政放权,进一步取消和下放行政许可事项。

    五要坚持不懈守牢发展底线,实现更为安全的发展。紧盯“两客一危”、重型货车运输等重点领域,持续开展风险隐患大排查大整治,推广实施交通运输安全生产网格化服务管理,全力防范化解各类风险隐患。督促行业企业严格落实岗前培训和继续教育有关规定,强化典型事故案例警示教育。创新运用“安规e码通”微信小程序,助力行业企业快捷、便利的开展安全教育培训和安全文化推广。持续开展平安建设分析研判,重点排查化解各领域矛盾纠纷,强化与政法机关协调联动,进一步做好行业重点目标安全防范。

    六要纵深推进全面从严治党,实现更加健康的发展。围绕学习宣传贯彻党的二十大精神,深入推进党委理论中心组学习,不断夯实思想政治根基。强化党建责任制落实,层层传导压力,推动基层党组织全面进步、全面过硬。持续推进新形势下“五型”政府建设,打造让党放心、人民满意的模范机关。认真落实全面从严治党“两个责任”,紧盯重点时段、重点人员、关键岗位,严肃监督执纪问责。持之以恒纠治“四风”,常态化开展警示教育,扎实推进新时代廉洁文化建设。坚持将“三不腐”一体推进贯穿监督执纪全过程、各方面,助推全省交通运输系统政治生态持续向上向好。

    为交通强省建设提供坚实的安全应急保障

    2023年全省交通运输安全生产工作的总体要求是:深入贯彻落实党的二十大精神和习近平总书记关于安全生产重要论述,认真落实省委、省政府和交通运输部部署要求,坚持系统观念和问题导向,更好统筹发展和安全,不断完善安全生产体系,强化风险防控,狠抓责任落实,注重宣教培训,夯实安全基础,聚焦重点领域和突出问题,加强安全监管和精准执法,推动交通运输安全生产向事前预防转型,切实减少一般事故,有效控制较大事故,坚决遏制重特大事故再次发生,全力保障全省交通运输安全生产形势稳定好转。

    今年将突出抓好五个方面的工作。

    一是坚持思想引领,牢固树立安全发展理念。二是坚持防控风险,推动安全生产向事前预防转型。三是坚持从严从实,切实压实安全生产各方责任。四是坚持问题导向,持续强化重点领域安全监管。五是坚持固本强基,不断夯实安全生产基层基础。

    会上,与会代表围绕工作报告以及7个方面问题进行了分组讨论。王昭春在总结讲话时强调,要以思想大解放激励干部大担当,第一时间落实好会议精神,保证完成好每个时间节点的任务,扎扎实实把 2023 年全省交通运输规划蓝图一步步变成美好现实。要以管理大提升促进行业大发展,压茬推进“管理提升年”活动,厘清 2023 年发展重点,明确部门责任,科学调度,努力形成工作合力,实现全年各项目标任务再上新台阶。要以作风大转变推动工作大见效,全力以赴抓好各项工作落实,促进干部思想作风深度转变,严格落实“管行业必管行风”的要求,努力在全系统形成重落实、快落实、真落实、会落实、保落实的良好风气。

    会议以视频形式召开。厅二级巡视员、总工程师,各设区市、省直管试点县(市)交通运输局,赣江新区城乡建设和交通局,九江市港口航运管理局党政主要负责同志;厅属正处级及以上单位党政主要负责同志;省交投集团、省港口集团、其他高速公路运营管理单位党政主要负责同志;各设区市交通运输局,九江市港口航运管理局,厅属各单位分管安全生产工作领导;驻厅纪检监察组副组长,厅机关各处室、厅治超办、省公路学会主要负责人在主会场参会。各设区市交通运输局、公路中心,省综合交通中心、省高航中心、省交通运输执法局、江西交通职业技术学院班子成员;省综合交通中心、省高航中心、省交通运输执法局所属副处级及以上单位班子成员在分会场参会。(文/杨亮 胡天华 温静 图/温静)