“无安全不低空，无效益也不低空。”这是全国人大代表、中国民航大学副校长吴仁彪参加今年全国两会反复强调的一句话。

作为深耕民航领域多年的专家，吴仁彪见证了低空经济从概念走向“飞起来”的全过程，但他始终保持着冷静的观察。在他看来，低空经济发展的关键可以概括为9个字：飞得起、管得住、可持续。

他进一步解释：“飞得起”靠的是上游制造能力，要造出安全、绿色、能正常飞行的航空器；“管得住”靠的是中游保障体系，要构建严密的安全管控机制；“可持续”靠的是下游应用场景，以场景需求为导向形成商业闭环。

然而，目前低空经济仍面临不少待解之题。吴仁彪观察到，当前低空领域存在“供需错配”情况：供给侧迭代飞快，部分企业在未取得适航认证前就急于销售，埋下安全隐患；需求侧商业闭环尚未形成，城市低空物流等场景的成本和效率优势不明显，市场需求不足导致规模应用受限。

对此，他倡导在城市综合治理中推动无人机“一机多用”、管理平台实现“一网统飞”，使单一无人机平台能够胜任环境监测、应急救援、城市巡检等多重任务，以稳定的市场需求反哺产业发展，培育成熟的市场生态。同时鼓励中小企业聚焦“专精特新”的关键配套环节，深耕核心零部件与关键技术。

“只有管得住，才能放得开。”吴仁彪表示，守好安全底线必须多管齐下。他建议各地尽快组建“空中交警”队伍，实现无人机常态化安全执法和检查，并定期公布无人机“黑飞”案例及处置情况，确保低空飞行活动有序、可控。面向未来，还需建立以人工智能为核心的智能化管控体系。

产业蓬勃发展离不开高质量人才支撑。2025年全国有150多所高校申办低空经济本硕博人才项目，吴仁彪对此持审慎态度：“人才培养应与市场培育周期同频，坚持因校制宜的原则，精准把握发展节奏，待市场规模扩大后再逐步扩充培养院校。”他还建议在交通运输、航空航天等领域先行先试，开展本硕贯通专业学位培养，让优秀本科生得到一体化教育，强化行业前沿技术和工程实践能力，培养更多“用得上、留得住、干得好”的专业人才。