文/现代物流报记者 马敬泽

当前，县域经济被摆在了国家战略全局的重要位置。国家“十五五”规划纲要明确提出，发展各具特色的县域经济，推动兴业、强县、富民一体发展。

今年是“十五五”规划的开局之年，在各地政府工作报告中，“产业集群”“基础设施建设”等成为关键词。开年以来，全国各地县域以特色产业集群为支点，既做强经济底盘，又以产业之力反哺民生，一幅“兴业与富民并进”的高质量发展画卷正徐徐展开。

集群串起产业“脊梁”

在集群强基的版图上，四川省乐至县的实践提供了一个“区位破局、工业崛起”的鲜活样本。

近年来，乐至县紧抓成渝地区双城经济圈建设机遇，将铝基材料产业划定为战略性新兴产业核心突破口，补齐自身工业短板。

在实际布局建设中，乐至县将完善产业链、高效协同作为重点。一方面，该县避开传统建筑铝型材同质化竞争，聚焦新能源汽车轻量化构件等高附加值产品，构建起“原铝—精深加工—终端产品”的全链条协同发展格局，嵌入成渝地区汽车制造等产业的配套体系中。

另一方面，乐至县依托奋安铝业的“链主”企业带动作用，招引上下游配套企业，持续壮大产业集群规模，实现产业链条的逐步完善和产业能级的稳步提升。

作为乐至县铝产业的核心项目，奋安铝业西南基地仅用七个月就实现竣工投产。截至2026年5月6日，该基地本年度订单规模已达3.36亿元。

放眼全国，多个省份在县域产业集群培育上同样交出了亮眼成绩单。

《湖北省县域特色产业集群高质量发展实施方案》指出，各县（市、区）应集中力量打造1~2个特色产业集群，支持带动能力强、就业容量大、特色鲜明的产业集群做大做强。

在政策指引下，湖北省县域经济从“一马当先”迈向“多点成面、梯次进阶”。在随州，移动应急装备、风机装备、食用菌深加工三大产业集群总产值占全市工业经济比重超过40%，践行“一县一业”要求；大冶打造氢能全产业链，形成完整的“制储运加用”生态闭环。

如今，湖北拥有4个“千亿县”、5个“准千亿”强县，对全省GDP的贡献达58％以上。

2024年，广东全省57个县（市）经济增速快于全省平均水平，绿色石化、海上风电产业集群等项目带动全链条发展成效明显。

截至2025年底，浙江国家级中小企业特色产业集群？数量达31个，新能源、汽车零部件等特色产业集群助力39个县（市、区）GDP突破千亿大关，占该省县（市、区）总数的超40%。

让百姓“在家门口就业”

做强产业的最终落脚点，是让发展成果惠及最广大群众。2026年中央一号文件将“培育壮大县域富民产业”置于突出位置，2026年政府工作报告也提出培育壮大乡村特色产业，促进农民稳定增收等内容。

今年山东省政府工作报告中将“实施县域经济高质量发展行动”作为一项重点工作，聚焦城乡产业协同发展。截至2025年底，山东累计培育31个国家级中小企业特色产业集群，集聚中小企业近6万家，总产值超过4万亿元，吸纳就业人口超过340万人；培育171个省级中小企业特色产业集群，分布在97个县（市、区）和功能区，对地方就业民生注入动力。

在山东省邹城市，食用菌产业成为年产值达43亿元、带动就业近3万人的特色产业，由龙头企业带动、村党组织领办的食用菌种植基地大批落地，让村民在家门口端稳饭碗。

济宁市泗水县创新实施“共富工坊”发展运营模式，自2025年以来新建“共富工坊”42处，涵盖玩具、服装、食品等多个领域，带动村集体增收170余万元，累计帮助1000多名村民实现家门口就业。

从更高维度审视，“共享”与“联结”正成为县域产业集群赋能民生的普遍逻辑。

在广东南雄市古市镇丰源村，东莞与韶关共建的朱顶红示范产业园每年可为村集体带来约14万元收益，让村民在家门口就业；广西贵港市开展“家门口”就业行动，截至今年4月底，乡镇微工厂、微车间及小作坊新增项目215个，带动就业3157人，帮扶项目和设施农业新项目57个，实现就业903人。

站在“十五五”开局新起点，一条脉络日渐清晰：高质量产业集群既成为县域经济的“钢骨”，也化作民生改善的“暖流”。当更多县域将“兴业”与“富民”深度嵌入“十五五”实践，“产业兴、百姓富、县域强”的时代画卷必将铺展得更加壮阔。