文 / 现代物流报记者 何文忠 朱睿颖

在2026年全国两会上，新能源汽车成为各界热议焦点。“十四五”期间，新能源车产业成绩斐然，站在“十五五”新起点，推动新能源汽车产业高质量发展也成为我国由汽车大国迈向汽车强国的必由之路。

全国人大代表、上汽通用五菱汽车股份有限公司党委书记、副总经理姚佐平在接受现代物流报采访时提到：“这次两会我聚焦智能驾驶产业发展，带来了《关于加快政策创新与生态构建 ？系统性推动我国智能驾驶产业规模化高质量发展的建议》。”

技术创新是挖掘新能源汽车市场潜力的钥匙

“2025年国内AOO级新能源汽车实销99.9万辆，上汽通用五菱的市场份额为43.2%。”姚佐平以小微型新能源汽车为例介绍道。

他表示，从AOO级汽车的消费群体来看，主要是人生的第一辆车（2023年补贴前，首购率68%）+报废更新（2025年报废更新占“两新”政策的92.4%，且前车top5都是10万元以下车型），是提升最广大人民生活获得感和推进电动低碳出行理念形成的绝对主力。

基于对人民出行需求和新能源发展规律深刻洞察，上汽通用五菱在液态电池时代做出新能源汽车发展“小电大混”的基本判断，率先进入A00级纯电市场，通过过硬产品力+创新性的新能源汽车推广模式，快速推动AOO级产品100%纯电化，与特斯拉并进形成两端渗透格局。

但国家补贴对首购用户支持不足，首购用户普遍对价格敏感度高，导致购买意愿下降；以旧换新政策对下沉市场支持减弱；积分政策对低碳不利等问题仍在制约着行业发展。

结合以上行业发展痛点，姚佐平建议，首先，优化政策导向，支持微小型新能源汽车持续开展技术创新，以技术创新赋能产品创新，降低用户购买与使用成本，提升用户购买意向；此外，持续完善小微新能源汽车首购及以旧换新等政策。

五菱的人工智能实践

“十五五”规划纲要草案提出，加快包括智能网联新能源汽车在内的战略性新兴产业发展。人工智能等前沿技术发展日新月异，如何实现产业新一轮升级成为车企面临的重要议题。

姚佐平向记者介绍道：“基于电智化时代消费者个性化需求爆发、产品迭代周期缩短的市场新变局，上汽通用五菱全球首创智能岛制造体系，围绕工厂建设、研发设计、生产作业、生产管理、运营管理等5个环节24个智能制造典型场景进行了智能化建设，人工智能应用典型场景比例达75%。”

上汽通用五菱为例，其在人工智能领域的探索与实践，已从单一的技术应用演变为覆盖制造、产品、生态及供应链的系统性变革。

制造端以AI重构生产范式，推动制造模式根本性变革；在产品端，以AI赋能技术普惠，打造“人民的电智神车”；生态端，开放协同，构建产学研用深度融合的创新生态；供应链端，以AI驱动全链协同，赋能产业集群升级。

在此基础之上，上汽通用五菱在海外布局中同样注重供应链的协同出海。凭借在印尼等地积累的“产品链、制造链、供应链、金融链、人才链”五链协同经验，企业正带动核心供应链伙伴共同拓展东盟及全球市场。这一过程中，人工智能驱动的柔性制造与智能管理能力，成为中国制造体系化出海的重要支撑，也为全球制造业转型提供了可复制的“中国方案”。

汽车产业竞争转向“电智化”

当前，汽车产业竞争核心已从“电动化”的上半场全面转向以人工智能为核心的“电智化”下半场，智能驾驶作为人工智能与物理世界融合的首个规模化应用场景，不仅是技术竞争的焦点，更是我国2027年前要努力形成的3个万亿级消费领域之一，是抢占新一轮科技革命制高点的关键。

加快智能驾驶政策创新与生态构建，是应对全球科技产业博弈、巩固并扩大我国新能源汽车领先优势的迫切要求，是破解当前智能驾驶商业化落地瓶颈、实现从新能源汽车向新能源智能汽车转型的内在需要，也是优化资源配置、避免重复建设、培育具有全球竞争力产业生态的关键举措。

围绕我国智能驾驶产业发展，姚佐平提出四点建议：

一是由国家层面牵头，开展基于场景的立法与标准创新，构建摆脱国外分级话语体系依赖、充分体现中国特色的智能驾驶治理体系;二是实施精准的产业激励与推广政策，加速智能驾驶的规模化普及与应用;三是优化国家科技资源布局，支持领军企业构建开放创新平台，打造国家级产业生态;四是支持广西打造面向东盟市场的新能源智能汽车桥头堡。