文 /？现代物流报记者？何文忠？马敬泽

“电商西进，无疑是我国促进西部地区高质量发展的重要举措和亮点之一。但在电商西进过程中，配送慢、运费贵的高履约难度也让许多商家望而却步，成为制约西部地区电商发展的主要障碍之一。”全国人大代表、安徽省农业科学院副院长赵皖平在接受现代物流报记者采访时如是说。

当前，我国电商行业蓬勃发展，成为推动经济高质量发展的重要力量。据国家统计局数据，2024年全年网上零售额增长7.2%；实物商品网上零售额增长6.5%，占社会消费品零售总额的比重为26.8%。

不过，在我国电商规模持续增长的同时，也呈现出“东强西弱”的态势，面临区域发展不平衡不充分的关键问题。

目前，新疆、西藏、宁夏等地仍被大部分电商平台和快递公司归为“不包邮”地区。赵皖平指出，由于位置偏远、地形复杂、地广人稀等自然因素，叠加经济发展水平相对滞后、物流等基础设施不完善等社会因素，我国西部地区电商履约成本一直极高。

实际上，随着我国西部战略的不断推进，西部地区产业结构得到不断完善，经济发展也迈上“新台阶”。2024年，西部地区生产总值为28.7万亿元，增长5.2%。西部地区12个省份中，有9个省份GDP增速“跑赢”全国。

如今，西部地区不仅拥有广阔的消费市场，在电商领域也蕴含着巨大的发展潜力。国家邮政局披露，我国2024年快递业务量完成1745亿件，其中西部快递业务量同比增长35%，成为支撑快递规模增长的新引擎。

针对西部地区“电商难”“不包邮”的痛点，赵皖平提出三点建议。

他指出，电商西进不是单纯补钱，而是要出台包含税收优惠、财政补贴等系列政策举措，鼓励电商平台、物流企业构建可持续的产业链共赢生态，提倡生态链上的企业通过开展联合配送、共享仓储等创新性的合作模式，同时激励其充分运用人工智能、大模型等前沿科技手段，提升仓配效率。

“目前，拼多多、淘宝、抖音等企业均采取措施破解西部地区物流成本问题，这是一个十分可喜的现象。”

赵皖平表示，我国西部地区拥有众多优质农产品，如新疆阿克苏苹果、宁夏滩羊等，广受消费者喜爱。然而，物流体系不健全、网络覆盖缺失、履约成本高昂等问题使得西部大量农产品出村进城遭遇现实瓶颈，当地人购买工业消费品也面临着价格高昂、选择有限的桎梏。

对此，有关部门应着力加强对西部地区农产品上行及工业品下行的扶持力度，创新运力模式，更新物流基础设施建设，助力偏远地区品质农货更好融入全国统一大市场，推动东西部市场在农产品与工业品等多领域实现深度互联互通，切实打破地域限制，促进东西部消费平权目标实现。

赵皖平指出，人才储备与培养是推进电商西进、助力东西部商贸流通的核心要素之一，但西部地区电商运营人才缺乏、推广能力不足、团队专业化程度不够等短板仍需补齐。

他建议，政府应出台人才吸引扶助政策，联合国内电商平台、物流企业以及相关职业培训机构，加强当地电商人才的储备与培养。通过打造一支既熟悉本地产业特点又精通电商运营的高素质队伍，以点及面，在促进就业、激活消费市场的同时，也在人才层面助推中西部产业升级，为区域协调发展提供支撑。

“要破解偏远地区‘不包邮’问题，需要政企通力协作、各界积极努力，持续增强西部地区寄递网络通达能力，提升邮政、物流普遍服务均衡性。”赵皖平说。

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